据新华社报道,中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行,全面总结2023年经济工作,深刻分析当前经济形势,系统部署2024年经济工作。
对于2024年楼市调控方向,中央经济工作会议放在了“持续有效防范化解重点领域风险”范畴下。
会议提出,积极稳妥化解房地产风险,一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求,促进房地产市场平稳健康发展。加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。完善相关基础性制度,加快构建房地产发展新模式。
跟前面两年的经济工作会议相比,今年对房地产板块的相关表述有了一些变化:不再提及房住不炒,不再提长租房市场。
特别是8月国务院常务会议审议通过《关于规划建设保障性住房的指导意见》以后,保障性住房建设与供给引发热议。
经济日报发文表示,保障性租赁住房是我国构建多层次住房保障体系的重要一环。
保障性租赁住房和配售型保障性住房对象不同,一个是配租,一个是配售,均是住房保障体系中的重要组成部分。
比如,经济大省江苏今年13个设区市全部提前超额完成任务,截至11月底,全省共实现新开工保障性租赁住房17万套(间)、基本建成11.8万套(间)。
再比如,珠海市今年新筹集各类保障性住房约2万套,已提前完成2023年保障性安居工程目标任务。
重庆今年计划筹集保障性租赁住房8.1万套(间),目前全市共筹集保障性租赁住房8.4万套(间),提前完成年度目标任务。
今年4月,中央政治局召开会议指出,在超大特大城市积极稳步推进城中村改造。在超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示,“三大工程”着眼于房地产长期健康运行与稳定增长,力图解决结构性问题、供需错配、需求断层等长期问题。其中,城中村改造解决的是新市民、年轻人、外来人口的住房需求,主要是低成本的、职住平衡的配租型住房需求;保障性住房解决的是户籍无房户、人才群体、工薪阶层的配售型保障需求,解决商品房需求断层的问题;“平急两用”公共基础设施解决的是新时期对于居住生活安全的配套设施诉求。本质上,新时期住建系统的“三大工程”,都是在供给侧改革上做文章,以匹配需求,并与扩大房地产内需结合。
天风证券发布报告指出,短期内,城中村改造对地产投资的拉动作用是确定的,中长期来看,一方面,城中村改造抑制了城中村居民在商品房市场的置换需求。
另一方面,动能尚未企稳、旧房安置部分削弱的居民置换需求的情况下,城中村对地产投资或有一定替代效应。
天风证券报告预计,2024年城中村改造面积约2.41万亿平方米,投资规模在8430.6亿元左右,拉动地产投资6.34%,对经济增速贡献率0.7%。
2021和2022年中央经济工作会议的政策总基调均为“明年经济工作要稳字当头、稳中求进”,今年则调整为“坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”,从更强调“稳”,到更强调“进”和“立”,传递出更为积极的政策信号。
诚如国家发展和改革委员会秘书长伍浩所言,“就像我们在上学的时候交出了一个答卷,优秀的学生考了90分还不太满意,感觉应该还可以考得更好;有些平时学习不太好的,考了70分可能就觉得很满足了,所以我们为什么说信心,就是我们这些增长在这么不容易的状态下取得这样的成绩非常宝贵,同时我们对未来发展是更有信心的。”
不管是筹集保租房,还是城中村改造,不管前路遇到什么样的难题,信心比黄金更重要,办法比困难更多。