党的十八大以来，以习同志为核心的党中央以刀刃向内的勇气向党内顽瘴痼疾开刀，以雷霆万钧之势推进全面从严治党，把纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策，严肃政治纪律和政治规矩，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面从严，为推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力纪律保障。习围绕全面从严治党着力增强纪律建设的政治性、时代性、针对性，从政治和战略高度就把握重要意义、维护党章地位、严明政治纪律、突出组织纪律、完善纪律规定、强化纪律执行、加强纪律教育、落实政治责任、理顺体制机制等作出一系列重要论述，提出一系列新理念、新论断、新举措，构建起全面加强纪律建设的科学体系。这些重要论述，是习关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想的有机组成部分，为加强纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展指明了方向、提供了遵循。深入开展党纪学习教育，需要系统深入学习习关于全面加强党的纪律建设重要论述，把握精髓要义和实践要求，确保不偏向、不散光、不走神，以取得实实在在的成效。

　　把握一个问题，推动一项工作，首先就要搞清楚它在全局中的定位和大局中的作用。习统揽全局、深谋远虑，讲清楚、阐明了纪律建设在党的建设总体布局中的重要地位和对党的建设、党的领导、党的事业的重要作用，强调包括纪律建设在内的党的建设和组织工作要以忠诚为党护党、全力兴党强党为根本使命。

　　加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。习强调，没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们的力量所在。全面从严治党重在加强纪律建设，纪律不严，从严治党就无从谈起。要把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求，用严明的纪律管全党治全党；紧紧围绕新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，思想建党、纪律强党、制度治党同向发力，增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。这就要求，必须从新时代党的建设总要求中来谋划推动纪律建设，将纪律建设同党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐败斗争贯通协同起来，充分发挥其标本兼治的利器作用。

　　加强纪律建设是维护党的团结统一的成功之道。习指出，人不以规矩则废，党不以规矩则乱，纪律严明是维护党的团结和集中统一的重要保证。我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍？靠什么来战胜风险挑战？除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律，如果党组织和党员都各行其是、自作主张，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，那是要散掉的。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。这就要求，各级党组织和党员要严格遵守纪律规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随，确保党中央政令畅通、令行禁止。

　　加强纪律建设是夯实党的执政根基的着力之点。习强调，我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。如果管党不力、治党不严，纪律松弛、组织涣散，正气上不来、邪气压不住，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到及时有效解决，那么我们党迟早会出大问题。要把纪律挺在前面，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。这就要求，深刻认识党风党纪关系人心向背，时刻不忘教育引导党员、干部特别是领导干部以严明的纪律树立形象、赢得民心。

　　加强纪律建设是实现党的使命任务的保障之要。习指出，“法令既行，纪律自正，则无不治之国，无不化之民”，纪律严明是战斗力的重要源泉，是我们党不断从胜利走向胜利的重要保障。革命战争年代，我们党团结带领人民打败穷凶极恶的敌人、夺取中国革命胜利，靠的是铁的纪律保证。中国特色社会主义进入新时代，党要有新气象新作为，同样必须靠严明的纪律作保证。要注重用纪律规矩管党治党，只有把党建设好，我们才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。要通过理论武装凝心聚魂、整饬作风激浊扬清、严明纪律强化约束、从严治吏匡正用人导向、“打虎”“拍蝇”“猎狐”惩治腐败，有效解决党内存在的许多突出问题，为党和国家事业发展注入强大正能量。这就要求，用铁的纪律锻造铁的意志、铁的作风、铁的队伍，凝聚起实现新时代新征程党的使命任务的磅礴力量。

　　党章是一个政党本质规定性的表达，是政党纪律建设的根本依据和源头。马克思把政党的“原则性纲领”比喻为“在全世界面前树立起一些可供人们用以判定党的运动水平的界碑”，恩格斯将“新的纲领”视为“一面公开树立起来的旗帜”。习追根溯源、正本清源，讲清楚、阐明了以党章为根本遵循来加强纪律建设的基本原则和要求。

　　坚持用党章指导和规范纪律建设。习指出，党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是党的根本，是全面从严治党的总依据和总遵循，是全党必须共同遵循的根本行为规范。要以党章为根本遵循、以党纪为基本准绳，全面加强纪律建设。建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据；判断各级党组织和党员、干部的表现，要以党章为基本标准；解决党内矛盾，要以党章为根本规则。这就要求，纪律建设要以党章的原则为基本原则、党章的精神为基本精神、党章的要求为基本要求，以遵守党章、执行党章、尊崇党章成效作为重要检验标准，确保正确方向。

　　坚决维护党章的权威性和严肃性。习强调，全党思想统一，首先是对党章认识的统一，全党行动一致，首先是在执行党章上的一致。党内政治生态中出现的种种不正常现象，无一不同背离党章要求有关；党员领导干部中发生的种种触犯党纪的行为，无一不是漠视党章规定。全面从严治党首先要尊崇党章。要加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查，对党章意识不强、不按党章规定办事的要及时提醒，对严重违反党章规定的行为要坚决纠正。这就要求，纪律建设要从维护党章这个党的根本的权威性、严肃性上抓起，从落实遵守和维护党章这个天经地义的要求做起。

　　牢固树立党章意识。习指出，学习党章是全体党员的基本功，这个功课要经常做。要真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。要自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚持用党章规范自己的言行、按党章要求规规矩矩办事。这就要求，要把认真学习党章、严格遵守党章，作为加强党的建设的一项基础性经常性工作来抓，推动党员、干部把认真学习党章、严格遵守党章作为应尽义务和庄严责任，经常重温党章、自觉尊崇党章、模范践行党章、忠诚捍卫党章，主动拿党章规定“扫描”、进行政治体检，保证信仰不变、立场不移、方向不偏。

　　政治性是政党的第一属性，现代政党都有政治纪律要求，没有政治纪律不能成其为政党，一个政党不严明政治纪律就会涣散无力甚至分崩离析。习透过现象抓本质，从永葆党不变质、不变色、不变味的高度抓纪律建设，讲清楚、阐明了政治纪律和政治规矩的要害性、统领性和根本要求。

　　政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。习强调，任何政党都有政治属性，都有自己的政治使命、政治目标、政治追求。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，全面从严治党、严明党的纪律，决不能回避政治问题。党的政治纪律，是管方向、管立场、管根本的总要求，是所有党的纪律中最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。这就要求，要增强政治敏锐性，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把政治纪律和政治规矩挺在前面，政治上的问题着力从政治上加以解决，其他方面的问题善于从政治上去认识、分析和解决。

　　坚决做到“两个维护”。习指出，“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。要坚决做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，始终同党中央保持高度一致，这种一致必须是发自内心、坚定不移的，任何时候任何情况下都要站得稳、靠得住。要推动全党牢记“五个必须”、防止“七个有之”，保证全党团结统一、步调一致。这就要求，党员、干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在大是大非面前头脑特别清醒、在政治原则问题上立场特别坚定，任何时候任何情况下都不破坏党的政治纪律和政治规矩，都不拿党的政治纪律和政治规矩做交易。

　　带动各项纪律全面从严。习强调，违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，说到底都是破坏党的政治纪律。六项纪律中政治纪律是管总的。要严明党的政治纪律和政治规矩，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面从严，以严明纪律规范党员、干部履职用权。这就要求，深刻认识党的六项纪律是以政治纪律为统领的完整严密体系，坚持重点论和两点论相统一，既抓住政治纪律这个纲，做到纲举目张、执本末从，又哪一项纪律都不忽视放松，做到相互配合、相互促进，推动各项纪律全面从严、一严到底。

　　纪律是组织联结凝聚的纽带，严密的组织必定有严明的纪律。党的力量来自组织，力量的大小关键还要看纪律是否严明。正如党的八大通过的党章所规定的，“党是以一切党员都要遵守的纪律联结起来的统一的战斗组织”。习从充分发挥马克思主义政党优势出发，讲清楚、阐明了组织涣散、纪律松弛的危害性并就如何加强组织纪律性指明了方向。

　　组织纪律是组织力量的保证。习针对党的十八大前党内存在的组织观念淡薄、组织程序空转、组织管理缺位等突出问题尖锐地指出，组织纪律松弛已经成为党的一大忧患，如何在新形势下加强全党的组织纪律性，是需要我们认真思考和回答的重大课题。党的领导体现在党的科学理论和正确路线方针政策上，体现在党的执政能力和执政水平上，同时也体现在党的严密组织体系和强大组织能力上，一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织是不能干事、也干不成事的。要好好抓一抓组织纪律，加强全党的组织纪律性，组织观念、组织程序、组织纪律都要严起来，不严起来就是一盘散沙。这就要求，深刻认识党的力量来自组织，组织纪律一定程度上决定组织的凝聚力战斗力，不断强化组织观念，充分发挥组织纪律在保持秩序、凝聚力量、维护团结方面的重要作用。

　　贯彻执行民主集中制。习指出，民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。这项制度把充分发扬党内民主和正确实行集中有机结合起来，既可以最大限度激发全党创造活力，又可以统一全党思想和行动，有效防止和克服议而不决、决而不行的分散主义，是科学合理而又有效率的制度。要坚持按民主集中制原则处理党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系，任何时候任何情况下，都要自觉防止个人凌驾于组织之上。要准确表达组织意图和个人意图，该以组织名义出面就不要以个人名义出面，该以个人名义出面就不要以组织名义出面，该集体研究就不要擅自表态，该征求意见就不要省略程序，不能把个人意见强加给集体、强加给组织，不能用个人决定代替组织决定。这就要求，要完善和落实民主集中制的各项制度，着力提高领导干部特别是“一把手”贯彻执行民主集中制的政治素质和能力，既营造民主讨论的良好氛围，又善于进行正确集中，做到总揽不包揽、分工不分家、放手不撒手。

　　摆对组织和个人的关系。习强调，组织纪律性是党性修养的重要内容，加强组织纪律性必须增强党性。全党同志要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，无论是想问题、搞研究，还是作决策、办事情，都必须站在党和人民立场上，而不能把个人利益放在第一位。在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告，这是必须遵守的规矩，也是检验一名干部合格不合格的试金石。一个人不管当到多大的干部都要有组织纪律性，职位越高组织纪律性应该越强。这就要求，始终把党放在心中最高位置，牢记自己的第一身份是员，第一职责是为党工作，坚决做到“四个服从”，始终忠诚组织、相信组织、依靠组织、服从组织。

　　有纪可依、有规可守、有章可循是纪律严明的前提。制度规定科学完备，纪律规矩才能有效管用。习着眼长远、强基固本，讲清楚、阐明了党规党纪制定完善的基本原则、目标要求和着力方向。

　　问题导向。习指出，党的十八大以来，加强纪律建设的政策措施，总的来讲都是围绕着解决管党治党、执行纪律失之于宽、失之于松、失之于软这样的问题，这些丰富的实践为党内法规制度创新奠定了坚实基础。建章立制，要有什么漏洞堵什么漏洞，有什么问题解决什么问题，实现制度与时俱进，防止脱离实际、内容模糊不清、滞后于实践。要把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，本着于法周延、于事有效的原则制定新的法规制度、完善已有的法规制度、废止不适应的法规制度，努力形成系统完备的党内法规制度体系。这就要求，要不断把党的建设理论、实践、制度创新成果总结提炼为党规党纪，使党的纪律规定体现时代特点、针对突出问题、满足发展要求。

　　质效并重。习指出，制度不在多，而在精；不在形式花哨，而在务实管用；不在内容繁杂，而在简便易行。要扭住提高制度质量这个关键，确保每项法规制度立得住、行得通、管得了，把制度优势转化为治理效能。坚持宏观思考、总体规划，注重系统完备、衔接配套，使实体性法规制度和程序性法规制度、综合性规定和专门性规定、下位法规制度和上位法规制度相互协调、相辅相成，提升法规制度整体效应。这就要求，必须坚持以实践效果检验纪律规定制定质量，跟踪研究纪律规定执行过程中遇到的新情况、出现的新问题，及时予以调整完善。

　　宽严相济。习强调，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来。规矩是起约束作用的，既然作规定，就要朝严一点的标准去努力，就要落实一些已经有明确规范的事情，就要约束一些不合规范的事情，就要规范一些没有规范的事情。要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢做敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。这就要求，制定完善纪律规定要坚持疏密相宜，管到位上、严到份上，不搞繁琐哲学、过度管理，管出精气神而不管出闪躲绕。

　　纪法分开。习指出，要坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，把党的纪律和规矩挺在前面。注重党内法规同国家法律的衔接和协调，修订党纪处分条例要体现党规党纪严于国家法律的要求，突出党纪特色。党章等党规对党员的要求比法律要求更高，党员不仅要严格遵守法律法规，而且要严格遵守党章等党规。这就要求，制定完善纪律规定，既不能把纪律和法律混为一谈，又不能把纪律和法律割裂开来，要推动党员、干部严格遵规守纪，带头遵法守法，以自己的模范行动带动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境和氛围，用依规治党深入党心推动依法治国深入民心。

　　纪律的生命力在于执行。“纵有良法美意，非其人而行之，反成弊政。”纪律执行的力度和效果一定程度上反映一个政党的管党治党能力。习坚持目标导向，抓住关键要害，讲清楚、阐明了执纪的政治原则、政策尺度、专业要求。

　　执纪必严、违纪必究。习强调，纪律是管党治党的“戒尺”，我们人定了纪律、立了规矩，是要遵照执行的；遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，确保制度时时生威、处处有效。要坚持有令必行、有禁必止，坚决查处各种违反纪律的行为，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”。这就要求，坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，对踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的违规违纪行为，坚决严肃查处，防止“破窗效应”。

　　惩前毖后、治病救人。习指出，“禁微则易，救末者难”，要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药。惩治，治是根本，惩是为了治，要通过加强纪律建设和纪检工作，管住纪律、看住权力，使干部向高标准努力，不犯或少犯错误特别是严重错误，这才是党组织对党员、干部最大的关心和爱护。要坚持维护党的纪律严肃性和信任爱护干部相统一，抓早抓小、防微杜渐，加强对干部的教育、管理、监督，最大限度防止干部出问题，最大限度激发干部积极性。这就要求，要坚决落实落细“三个区分开来”，准确运用监督执纪“四种形态”，用高招实招切实把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

　　挺纪在前、纪法贯通。习强调，党员“破法”，无不始于“破纪”，只有把纪律挺在前面，才能克服“违纪只是小节、违法才去处理”的不正常状况，用纪律管住全体党员。要把执纪和执法贯通起来，监督执纪和监察执法一体推进，统筹运用纪法“两把尺子”，坚持执纪必严，用铁的纪律强化日常管理和监督，严肃处理违反党章党规的行为；坚持纪法协同，依法监督公职人员严守底线。这就要求，统筹好纪法分开和纪法贯通，把执行纪律挺在执行法律前面，强化执纪执法综合效能。

　　标本兼治、一体推进。习指出，“急则治其标，缓则治其本”。标本兼治是我们党管党治党的一贯要求，深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治。要坚持治标不松劲，不断以治标促进治本，既猛药去疴、重典治乱，也正心修身、涵养文化，守住为政之本，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，不断取得更多制度性成果和更大治理效能，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延。这就要求，保持历史耐心和政治定力，坚持系统观念和兼顾理念，既保持正风肃纪反腐力度不减、尺度不松、节奏不变，又坚持源头治理、综合治理、系统治理。

　　“不教而诛，则刑繁而邪不胜。”党的纪律的强制性只有建立在广大党员、干部的自觉性上面，才能从令行禁止到不令而行，从不敢不从到自觉遵行。习坚持一体推进思想建党、纪律强党、制度治党，讲清楚、阐明了党纪教育的特点规律和方法路径。

　　重在经常、融入日常。习强调，要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，使党员、干部真正懂得，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件，在全党营造尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。党性党风党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。要坚持党性党风党纪一起抓，从思想上固本培元，提高党性觉悟，把党章和党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容。要发扬自我革命精神，在全党组织开展好集中性纪律教育，引导广大党员、干部学纪、知纪、明纪、守纪，全面理解和执行党的纪律，在遵规守纪前提下，安心工作、放手干事、锐意进取、积极作为，创造不负人民、不负时代的业绩。这就要求，坚持经常性纪律教育与集中性纪律教育相结合，把党纪教育同党性教育、日常管理、谈心谈话、组织生活等融合起来，寓于工作，教于无形，引导党员、干部自觉在纪律规矩范围内担当作为、创新创造。

　　以上率下、以点带面。习指出，“君子之德风，小人之德草，草上之风必偃”。在上面要求人、在后面推动人，都不如在前面带动人管用。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。要教育引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，积极营造风清气正的从政环境。这就要求，要推动领导干部严于律己、严负其责、严管所辖，充分发挥带头示范作用，以“关键少数”带动“绝大多数”。

　　组织锻造、成风化人。习强调，纪律严明是加强和规范党内政治生活的内在要求和重要保证，党员、干部只有在严格的党内生活中反复锻炼，才能坚强党性、百炼成钢。要加强和规范党内政治生活，认真执行党的民主集中制，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事。这就要求，党要管党、全面从严治党必须从党内政治生活管起严起，涵养风清气正的党内政治生态，培育积极健康的党内政治文化，充分发挥党组织“熔炉”作用，推动党员、干部校准思想之标、调正行为之舵、绷紧作风之弦。

　　正面引导、反面警示。习指出，要采取多种形式，深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，增强学习教育针对性、实效性、感染力。要发挥先进典型示范激励作用，让党员、干部学有榜样、赶有目标。深刻剖析反面典型，用身边人身边事开展警示教育，用典型案例当头棒喝。抓好以案促学、以案说纪，让心存敬畏、手握戒尺真正成为日常自觉。这就要求，坚持正面引导和反面警示相结合，积极选树先进典型，用以引领人、感染人，使党员、干部向高标准看齐；深入挖掘反面典型案例，引导党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，始终按制度来、按程序走、按规矩办。

　　因势利导、培养自觉。习强调，一个人的清正廉明，从根本上讲不能完全靠外部约束，而要靠自觉自律，自觉自律是人向上向善的内在动力。要使党员、干部增强纪律意识，把党章党规党纪刻印在心上，真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉，把他律要求转化为内在追求。这就要求，通过强力有效的约束性他律形成内化于心的内在性自律，着力实现自律和他律的良性互动、相得益彰，从而进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，使守纪律成为党员、干部浸在骨子里、融在血液中的自觉修养。

　　纪律建设责任重于泰山，必须有组织负责抓、有力量能够抓、有手段抓得好。习着眼于纪律建设一抓到底、落实到位，讲清楚、阐明了明责定责、履责尽责、督责考责、追责问责的要求规范。

　　强化“两个责任”。习强调，各级党组织都负有执行纪律和规矩的主体责任。党委监督是全方位的监督，包括对党员的批评教育、组织处理、纪律处分等工作，党委要任命干部，更要监督干部，不能一谈到监督就只想到纪委或推给纪委。各级党委(党组)要落实好主体责任，旗帜鲜明支持纪委监委行使职权，为其履行职责创造有利条件；党委(党组)主要负责同志要履行第一责任人责任，带动班子其他成员落实好“一岗双责”。各级纪委是党内监督专责机关，要履行好监督责任，找准在全面从严治党中的职能定位，强化监督执纪问责；要把维护政治纪律和政治规矩放在首位，加强对所辖范围内遵守党章党规党纪情况的监督，检查党的路线方针政策和决议的执行情况。要用好以党章、准则、条例、规定为主体的管党治党制度利器，推动主体责任和监督责任一贯到底，从基础制度严起、从日常规范抓起。这就要求，要把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，形成压力层层传导、责任环环相扣的监督执纪工作合力。

　　锻造纪检监察铁军。习指出，纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量。纪检监察机关和纪检监察干部要始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业，敢打硬仗、善于斗争，在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面，在围绕中心、服务大局中彰显担当作为，在各种风险挑战中筑牢坚强屏障。要增强法治意识、程序意识、证据意识，不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平，以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。这就要求，纪检监察机关“打铁必须自身硬”，要坚持执纪者必先守纪、律人者必先律己，坚决防止“灯下黑”，以自身正、自身硬、自身廉，肩负起、履行好党中央赋予的神圣职责。

　　完善问责制度。习强调，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。要精准有力问责，对每一个具体问题都要分清党委负什么责任、有关部门负什么责任、纪委负什么责任，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，推动管党治党不断从“宽松软”走向“严紧硬”。要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。把问责同其他监督方式结合起来，以问责常态化促进履职到位，促进党的纪律执行到位。这就要求，健全精准科学问责机制，以理清纪律建设责任为基础，严肃追究纪律建设中的主体责任、监督责任、领导责任，推动形成各负其责、贯通协同的责任格局，达到问责一个、警醒一片、促进一方的效果。

　　体制机制具有根本性、全局性、长期性，体制机制顺就一顺百顺，体制机制不顺则举步维艰。习驭繁就简、抓根治本，讲清楚、阐明了通过深化改革完善权力监督制度和执纪执法体系的思路理念、政策举措和主要目标。

　　推进党的体制改革，为纪律建设提供坚实组织支撑。习指出，党的体制改革是党要管党、从严治党的必然要求，为党风廉政建设和反腐败斗争提供体制机制的制度保障。要改革党的体制，加强反腐败工作体制机制创新，完善纪委派驻机构统一管理，推动各级纪委聚焦中心任务，监督执纪问责，更好履行党章赋予的职责。推动党的工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。纪检监察机关不是天然的保险箱，要针对自身权力运行机制和管理监督体系的薄弱环节，扎紧织密制度笼子，整合规范纪检监察工作流程，强化内部权力运行的监督制约。这就要求，要持续深化体制改革，推进理念思路、体制机制、方式方法创新，实现监督执纪问责高质量发展。

　　推进国家监察体制改革，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。习强调，国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革，是强化党和国家自我监督的重大决策部署，目的是加强党对反腐败工作的统一领导，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，建立集中统一、权威高效的中国特色社会主义监察体系。要强化对公权力的监督制约，督促掌握公权力的部门、组织合理分解权力、科学配置权力、严格职责权限，完善权责清单制度；盯紧公权力运行各个环节，完善及时发现问题的防范机制、精准纠正偏差的矫正机制。要促进执纪执法贯通，有效衔接司法，推进反腐败工作法治化、规范化。这就要求，要持续深化监察体制改革，完善监察配套法规，不断健全统一决策、执纪执法一体运行机制，切实发挥纪委监委合署办公、纪律监督和监察监督协调联动的制度优势。

　　发挥巡视利剑作用，深化强化政治监督。习指出，巡视是从严治党、维护党纪的重要手段。必须坚持用好巡视这把利剑，牢牢把握巡视政治定位，聚焦“两个维护”根本任务，着力发现腐败、纪律、作风和选人用人方面的突出问题，强化巡视成果综合运用。要推动巡视内容、方式方法、制度建设等方面与时俱进，完善工作机制，增强巡视工作的针对性、实效性。这就要求，深刻把握巡视是党内监督的战略性制度安排，坚守政治巡视定位，以高质量、全覆盖的巡视发现问题、形成震慑，切实维护纪律的严肃性、权威性。

　　推动各类监督贯通协调，形成监督合力。习强调，党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。要把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程，使党委(党组)全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体。纪检监察机关要推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督协调衔接。要以党内监督为主导，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调，使监督体系契合党的领导体制，融入国家治理体系。这就要求，坚持系统观念、战略思维，以党内监督带动其他监督、完善监督体系，推动自我监督和人民监督紧密结合，为加强纪律建设提供全面覆盖的监督保障，为党的自我革命提供源源不断的强大动力。