2024年8月2日,驻美国大使谢锋接受美国《新闻周刊》(Newsweek)高级外交政策记者汤姆·奥康纳专访,阐释中国二十届三中全会精神。访谈内容8月5日在该周刊网站头版头条刊登。主要内容如下:
谢锋:这次全会的主题是,进一步全面深化改革、推进中国式现代化;最重要的成果是,审议通过了《中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的新蓝图。《决定》中“改革”作为高频词出现了145次,“开放”出现了35次。
改革开放以来,中国有两次划时代的三中全会:1978年,十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期;2013年,十八届三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程。刚刚闭幕的二十届三中全会,是一座新的里程碑,发出的重要信息是,中国改革不停顿、开放不止步。
当今世界变织,全球经济前景不确定性增加,家家有本难念的经。如何应对?一些国家选择以邻为壑、内病外治,中国则坚持刀刃向内,通过全面深化改革、完善制度,防范化解风险、应对挑战,实现互利共赢。这次全会提出300多项重要改革举措,涉及体制、机制、制度层面,而且明确到2029年中华人民共和国成立80周年时必须完成,展现了将改革进行到底的坚定决心和信心。环顾世界,还有哪个国家能以这种说到做到、只争朝夕的方式推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革?
中国改革开放已经走过46年历程,与以往摸着石头过河、单点突破不同,“低垂果实”都摘完了,好吃的“肉”都吃掉了,剩下的都是难啃的“硬骨头”。现在中国经济对世界经济增长的贡献率超过30%,具有世界影响,一举一动不可不慎欤。老百姓不再满足于吃饱,还要求吃好,蛋糕不仅要做大,而且必须分好,对社会公平正义提出更高要求。因此改革必须更精准、更系统、更全面,才能回应人民和世界的期待。
奥康纳:中国经济正面临消费、房地产市场和地方政府债务等挑战。中国准备如何应对?
谢锋:中国正处于转变发展方式、优化经济结构的攻关期,难免遇到一些“成长中的烦恼”。这些问题是发展中、转型中的问题,经过努力是完全可以克服的。事实上,一部中国改革开放史就是不断发现问题、解决问题的过程。
如何解决这些问题?这次全会给出的答案是,推动高水平开放,实现高质量发展。我们将继续以改革促发展、向改革要动力,进一步解放和发展生产力,为中国式现代化提供强劲动力。
一是供需两端发力。我们将大力发展新质生产力,推动“老”产业高端化、智能化、绿色化,培育人工智能、航空航天、生物医药等“新”产业,促进实体经济和数字经济深度融合。
中国消费市场持续扩容提质,去年消费对中国经济增长贡献率达82.5%。当前,中国有4亿中等收入群体,未来十年将增至8亿。据估计,中国中等收入群体占比每提升1个百分点,每年将增加1500多亿美元消费支出。中国城镇化率只有约66%,与发达国家80%左右的水平相比还有很大提升空间。中国城镇化率每提高1个百分点,可拉动约1400亿美元新增投资和280亿美元新增消费,有力促进房地产发展。我们将继续完善城乡融合发展、区域协调发展、保障和改善民生等体制机制,进一步激发释放内需潜力。近日,中国国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》,提出实施新一轮农业转移人口市民化行动,近3亿中国农民工将享受与城市居民同等的基本公共服务。
二是长短两线结合。既要短期稳增长,又要长远增后劲。近期,我们统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金,加大支持大规模设备更新和消费品以旧换新。针对房地产市场供求关系新变化,我们正加快构建房地产发展新模式,以满足刚性和改善性需求为重点,加大保障性住房建设和供给力度,充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权,建设适应人民新期待的“好房子”。针对地方政府债务风险,我们将一面“开前门”,拓展地方税源,增加地方自主财力,明确消费税改革方向,适当扩大地方税收管理权限,合理扩大地方政府专项债券支持范围;一面“堵后门”,建立全口径地方债务监测监管体系,完善政府债务管理制度。
谢锋:今年上半年,中国经济回稳向好、量质齐升。从“量”上看,GDP环比增速连续八个季度正增长,上半年同比增长5%,在全球主要经济体中名列前茅。41个工业大类中39个行业增加值实现增长,是更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。从“质”上看,产业向“新”向“绿”加速转型,高技术产业投资同比增长10.6%,集成电路、服务机器人、新能源汽车、太阳能电池等智能绿色新产品产量均保持两位数增长,新动能加快孕育成长。彭博社预测,中国科技产业合计占GDP的比重到2026年有望扩大到23%。IMF等多家国际机构已将今年中国经济增速预期上调至5%以上。
中国经济面临的困难挑战依然不少,但稳中向好、长期向好的发展态势不会改变。制造业规模持续扩大,将提供供给支撑;暑期旅游、开学季、“十一”长假等将掀起新的消费热潮,短板领域和新赛道投资空间广阔,将提供需求支撑;传统产业改造升级,新兴产业不断成长,将提供动力支撑;超长期特别国债、专项债等将提供政策支撑。
中国有信心不仅能实现全年经济社会发展目标,还将积累长期可持续发展的不竭动力。
奥康纳:中国在不稳定的环境中继续开放,此次三中全会是否对市场的重视程度有所弱化,更强调政府对经济的影响?
谢锋:如何处理好政府与市场的关系,是个世界性难题。中国将有效市场和有为政府结合起来,既用好“看不见的手”,发挥市场在资源配置中的决定性作用,实现资源配置效率最优化和效益最大化;也用好“看得见的手”,健全宏观经济治理体系,更好维护市场秩序、弥补市场失灵,激发全社会内生动力和创新活力。
此次三中全会继续强调要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,并在破除市场准入壁垒、推进要素市场化改革、完善市场经济基本制度等方面作出重要改革部署。《决定》明确,要继续深化国资国企改革,推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业竞争性环节市场化改革;同时为非公有制经济发展提供更多机会,制定民营经济促进法,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。
这些都表明,中国坚持市场化改革取向的态度始终未变。我们将继续努力,让“看不见的手”和“看得见的手”各展其长、协同发力,持续释放发展潜力。
奥康纳:目前世界充满动荡不安,不稳定性增加。请问这是否会影响中国继续推进改革扩大开放?
谢锋:在一些国家“关门”“筑墙”“脱钩”的今天,开放已经成为全球“稀缺品”。但中国坚持“开门”“修路”“挂钩”,与世界分享改革发展红利。“千磨万击还坚劲,任尔东西南北风”。无论国际风云如何变幻,我们都将坚持做好自己的事,坚持做正确的事。中国将继续主动对世界张开双臂,也期待世界向中国敞开怀抱。
开放是中国式现代化的鲜明标识。这次全会推出了许多真金白银的举措。一是“做减法”,包括继续缩减外资准入负面清单、落实制造业领域外资准入限制措施“清零”要求、全面实施跨境服务贸易负面清单等。二是“做加法”,包括稳步扩大制度型开放,主动对接国际高标准经贸规则,打造透明稳定可预期的制度环境;扩大自主开放,推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。三是“划等号”,对内外资企业一视同仁,保障外企在要素获取、资质许可、政府采购等方面国民待遇。
一个更开放的中国,为世界提供更多市场机遇和增长机遇。外资在华兴业按下“加速键”。上半年在华新设外企26870家,同比增长14.2%,吸引外资近5000亿元,处于近10年高位。特斯拉又一座超级工厂在上海动工,从洽谈到签约仅用了1个月。苹果公司在北京、上海、深圳和苏州设立研发中心,在中国研发人员过去5年翻了一番。宝马在中国建立了全球最大规模生产基地和第二大研发体系。近日中国贸促会报告显示,超过四成受访外资企业认为中国市场吸引力上升,其中美资企业最看好中国市场,近半数受访外资企业预期未来5年在华利润率提高。
外资用脚“投票”。中国不仅是“世界工厂”,也是“世界市场”;不仅有“中国制造”,还有“中国智造”;不仅是全球经济增长的重要引擎,更是难得的价值洼地和投资高地。我们欢迎更多企业抓住中国发展机遇,共享中国发展红利,实现自身更大发展。
奥康纳:中国媒体对此次会议的报道大多积极正面,但一些西方媒体则持不同看法。您认为是什么造成这种“温差”?
谢锋:“耳听为虚,眼见为实”。最近,中国免签“朋友圈”不断扩大,还对包括美国在内的54个国家人员实行72小时或144小时过境免签。不少外国游客抓住机会体验中国,今年上半年入境的外国人达到1463.5万人次,同比增长152.7%,其中免签入境同比增长190%。“City不City”走红网络,“China Travel”成为流量密码。外国游客逛夜市、压马路、乘游船、坐高铁,还学跳广场舞、乘坐无人驾驶出租车、体验无人机送外卖,实地感受一个开放安全、活力满满、热情好客、真实立体的中国。不少旅游视频以“意想不到的中国”“西方媒体不想让你看到的中国”为题,有网友评论:“中国不是我们的敌人”“我们同为地球居民,需要懂得如何和平共处。”
我们欢迎美国各界人士赴华交流学习、工作生活,已出台多项便利措施:对美国公民申办赴华旅游签证免提供机票、酒店订单、行程单、邀请函等材料;对符合十年多次签证条件申请人适当签发较长停留期签证;对符合条件的签证申请4个工作日即可获签。这次全会《决定》专门提到,将完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度。全会结束几天后,商务部等七部门就联合印发了《关于服务高水平对外开放便利境外人员住宿若干措施的通知》。下一步,我们将继续优化人员往来便利措施,让外国朋友在中国旅行更方便、更舒心。欢迎大家来趟“说走就走”的中国行,遇见一个不一样的精彩中国!
当今世界面临气候变化、粮食安全、能源资源短缺等挑战,如何把二氧化碳转化成对人类有意义且有市场价值的物质?人工合成淀粉项目便是其中一个尝试。
随着全球对绿色能源需求的增长,太阳能光伏技术正迅速发展,其中,钙钛矿太阳能电池因其高效率和低成本而备受关注,被认为是“最有前景的下一代光伏技术”。
对于医学院校而言,要在健康中国建设的背景下,加强新医科建设的顶层设计和统筹谋划,增强系统观念和前瞻思维,把实现高质量发展作为最核心、最紧迫的任务。
在教育、科技、人才“三位一体”统筹推进的要求下,学科交叉研究成为促进高质量发展、推动新质生产力发展的有效举措。
在众多锂电池阳极材料中,锂金属阳极因其具有最高的理论比容量和低电化学电位而受到持续关注。
但Numina团队在获奖后表示,要解决更难的数学问题,仅靠语言模型可能还不够。英国伦敦数学科学研究所何杨辉称,AlphaProof这样的系统对于帮助数学家证明问题很有用,但它无法帮助研究人员确定需要解决和研究的问题。
中国在参与建设平方公里阵列射电望远镜(SKA)的道路上又迈出了坚实一步。近日,中方向国际组织平方公里阵列天文台(SKAO)实物贡献的首批SKA中频天线结构,在河北石家庄完成出厂验收,启程运往位于南非卡鲁地区的SKA中频天线
记者近日从国家林业和草原局获悉:在各方共同努力下,我国国家公园建设取得重要成果,重点工作有序推进。国家林草局与第一批5个国家公园所在省份建立了联席会议协调推进机制,共同研究问题、部署工作。
人工智能作为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量,具有技术属性与社会属性高度融合的特点,在推动生产力发展的同时,也带来新的风险和挑战。适应产学研用深度融合的人工智能发展态势,健全纵向有机衔接、横向有机联系的监管网络,将安全治理嵌入研究开发应用的全过程。
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